1. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, либо потребление в общественном месте наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо потребление в общественном месте аналогов наркотических средств или психотропных веществ –
влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

2. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения – влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.

Посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, – влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.

11.1. появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, — влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин;
11.2. нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влечет наложение штрафа в размере от восьми до двенадцати базовых величин;
11.3. потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте — влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин.
Административная ответственность за посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена статьей 16.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

1. Деяние, предусмотренное комментируемой статьей, является одной из форм распространения наркомании. Его общественная опасность заключается в создании благоприятных условий для изготовления, переработки и потребления одурманивающих веществ и их сбыта, а также совершения иных преступлений.

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные
вещества, их аналоги, а также другие средства, вызывающие одурманивание. К последним относятся натуральные или синтетические средства, в том числе и различные лекарственные препараты, которые не содержатся в списках
наркотических средств и психотропных веществ, но вызывают определенное
негативное влияние на эмоционально-нервную и психическую среду человека.

2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из
следующих альтернативных действий: предоставление помещения для
изготовления, переработки и (или) потребления одурманивающих средств
(ч. 1 ст. 332 УК); организация либо содержание притонов для этих же целей
(ч. 2 ст. 332 УК).

Под предоставлением помещений в комментируемой статье понимается
передача в пользование для указанных целей помещения, принадлежащего
виновному или находящегося в его ведении. Уголовная ответственность за данное деяние наступает как при неоднократном, так и при разовом предоставлении помещений с указанной целью независимо от того, преследовал ли виновный корыстную цель (ч. 1 п. 20 постановления N 1).

Притон — это определенное место (самые различные жилые и нежилые
помещения: квартиры, дачи, сараи, чердаки, гаражи, офисы, заброшенные
строения и т.п.; специально обустроенное место вне какого-либо помещения),
используемое или предоставляемое для потребления одурманивающих веществ.

Под организацией притона понимается активная деятельность по найму или
приспособлению помещения для потребления наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, по приобретению последних для их
потребления, поиск клиентов либо создание иных условий для потребления
соответствующих веществ (ч. 2 п. 20 постановления N 1).

Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих
функционирование притона надлежащим образом: поддержание помещения в надлежащем виде, ремонт, снабжение посетителей наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, необходимыми инструментами и оборудованием, обеспечение охраны и т.д. (ч. 3 п. 20 постановления N 1).

3. Если организатор либо содержатель притона сбывал посетителям
наркотические или иные одурманивающие средства или склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 332, 328 и 331 УК (ч. 4 п. 20 постановления N1).

4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из
вышеназванных деяний. Так, организация притона считается оконченной уже в момент организации вне зависимости от того, удалось ли воспользоваться данным помещением.

5. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с
прямым умыслом.

6. Субъект преступления общий – лицо, достигшее шестнадцатилетнего
возраста.

1. Объективная сторона преступления включает общественно опасное деяние
в виде склонения к потреблению указанных средств, веществ.

Под склонением следует понимать совершение любых действий,
направленных на возбуждение у других лиц желания к потреблению
наркотических средств, психотропных веществ. Формы склонения могут быть
различными: предложения, советы, уговоры, просьбы, рекламирование свойств, восхваление ощущений, вызываемых введением наркотика в организм, и т.п. Кроме того, формы склонения могут быть связаны с принуждением — применением различного рода насилия (ч. 2 ст. 331 УК) или угроз. Формой воздействия может быть обман, т.е. сознательное введение лица в заблуждение с целью вынудить его потребить указанные средства или вещества.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ
может быть как единичным, так и многократным.

2. Для наступления уголовной ответственности за данное преступление не
имеет значения, потребляло ли склоняемое лицо наркотические средства,
психотропные вещества раньше.

3. Преступление будет считаться оконченным с момента совершения
действий, образующих склонение, независимо от того, употребило ли лицо
соответствующие средства или вещества.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме
прямого умысла.

5. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего
возраста.

6. Действия виновного, направленные на возбуждение у двух и более лиц
желания потреблять наркотики, квалифицируются по ч. 2 ст. 331 УК в том случае, если они охватывались единым умыслом, независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время.

Для привлечения лица к уголовной ответственности за склонение
несовершеннолетнего к потреблению предмета преступления необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста. В этом случае субъектом преступления по ч. 2 ст. 331 УК признается лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Действия субъекта в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет по склонению другого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства или психотропного вещества при отсутствии в его действиях других квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 331 УК, квалифицируются по ч. 1 ст. 331 УК.

Насилие как способ склонения к потреблению указанных средств или веществ может носить различный характер: побои, связывание, причинение телесных повреждений любой тяжести и т.п. Насильственные действия охватываются ч. 2 ст. 331 УК и не требуют дополнительной квалификации, за исключением применения такого насилия, которое образует особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 147 УК), а также убийства. В этих случаях ответственность должна наступать по совокупности преступлений.

1. Предметом преступления являются все сорта растений или грибов,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества. К ним, в
частности, относятся растения, входящие в Республиканский перечень. Список 1 Республиканского перечня содержит таблицу с наркотическими средствами растительного происхождения, куда входят в том числе кокаиновый лист (лист кока), кокаиновый куст и др. Некоторые виды растений не названы в списках Республиканского перечня, вместо этого указаны их продукты (например, гашишное масло, получаемое из частей растений любых видов и сортов конопли). Кроме того, предметом преступления могут быть не входящие в Республиканский перечень растения (масличный мак, определенные виды конопли и некоторые др.) или грибы, которые культивируются на территории Республики Беларусь в строго определенном порядке и используются только в промышленных целях.

2. Объективная сторона преступления выражается в совершении таких
действий, как посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Посев — это заделывание семян или рассады в почву или иную питательную
среду на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях.

Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до
определенной стадии созревания (полив, прополка, удобрение, уничтожение
вредителей и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента посева независимо от
последующего всхода либо произрастания растений и грибов.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны является наличие хотя бы одной из следующих целей: цели сбыта растений или грибов или цели изготовления из них наркотических средств или психотропных веществ.

Если цель изготовления из запрещенных к возделыванию растений или грибов наркотических средств или психотропных веществ была реализована, то деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 328 и 329 УК).

4. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего
возраста.

5. Совершение данного преступления повторно (см. комментарий к ст. 41 УК),
группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), лицом, ранее совершившим
преступления, предусмотренные ст. 327, 328 и 331 УК, влечет повышенную
уголовную ответственность по ч. 2 ст. 329 УК.

6. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3 комментируемой статьи)
являются действия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 329 УК, совершенные
организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК).

1. Объективная сторона преступления включает три альтернативных варианта поведения: потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте; появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача названных средств или веществ или их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ; нахождение на рабочем месте в рабочее время в указанном состоянии.

Под потреблением следует понимать принятие указанных средств, веществ
или их аналогов в нарушение требований актов законодательства.

Общественным местом признается пространство или территория массового
скопления или потенциального нахождения людей, открытые для свободного
посещения и перемещения (в том числе и за плату). К общественным местам
следует относить, например, участки местности, здания, сооружения, маршрутные транспортные средства. Не относятся к общественным местам жилища и огороженные участки местности, прилегающие к жилищам граждан.

Для привлечения к уголовной ответственности за появление в общественном
месте в указанном в ст. 328-2 УК состоянии требуется, чтобы такое состояние
оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Данные понятия являются оценочными и определяются с учетом конкретных
обстоятельств дела. В целом оскорбление человеческого достоинства и
общественной нравственности есть унижение человека, проявление крайнего
неуважения к нему и общепризнанным правилам поведения в обществе (например, непристойные высказывания, явная грубость, значительная степень утраты способности передвигаться и т.п.).

Ответственность по комментируемой статье наступает только при наличии
признаков административной преюдиции. Административная ответственность за подобное поведение установлена в ст. 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

2. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

3. Субъектом признается лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения.
Дополнительным объектом выступает порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь запрещенных к перемещению веществ и средств.

2. Объективную сторону образует незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь предмета преступления при отсутствии признаков контрабанды.

Государственная граница Республики Беларусь — это линия и проходящая по
этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории
Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства)
(см. Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 N 419-З «О Государственной
границе Республики Беларусь»).

Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики
Беларусь. Территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации образуют единую таможенную территорию, пределы которой являются таможенной границей Таможенного союза.

3. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения
Государственной границы Республики Беларусь или таможенной границы
Евразийского экономического союза.

4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в
виде прямого умысла.

5. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

6. Повышенная уголовная ответственность (ч. 2 ст. 328-1 УК) установлена за
совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору
(см. комментарий к ст. 17 УК), повторно (см. комментарий к ст. 41 УК), лицом,
ранее судимым за данное преступление, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. комментарий к ст. 4 УК), в отношении особо опасных средств и веществ или в крупных размерах (см. комментарий к ст. 327 УК).

7. К особо квалифицирующему признаку (ч. 3 ст. 328-1 УК) относится
организованная группа (см. комментарий к ст. 18 УК).

1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК, являются
наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги.

2. Объективная сторона ч. 1 ст. 328 УК включает совершение шести
альтернативных деяний, указанных в диспозиции. Данные деяния должны быть незаконными, то есть совершенными в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними.

Под незаконным изготовлением следует понимать умышленные действия,
направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ч. 1 п. 8 постановления N 1).

Незаконная переработка может выражаться в двух процессах:

1. рафинировании наркотического средства, психотропного вещества или их
   аналогов — очистке продукта от различных примесей;
2. действиях, направленных на повышение наркотизирующего эффекта
   препарата путем повышения концентрации содержащегося в нем наркотика,
   психотропного вещества, аналога.

Незаконное изготовление и незаконную переработку надлежит
квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ, аналогов.

Высушивание, измельчение растений и грибов либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, а также растворение данных средств и веществ, их прекурсоров и аналогов без дополнительного
рафинирования или повышения концентрации не могут рассматриваться как их изготовление или переработка (ч. 4 п. 8 постановления N 1).

Незаконным приобретением следует считать покупку, принятие в дар,
получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества и т.п. (ч. 1 п. 9 постановления N 1).

Под незаконным хранением понимаются любые умышленные действия,
связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении
виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности (ч. 2 п. 9 постановления N 1). Ношение предмета преступления является разновидностью хранения.

Перевозкой являются умышленные действия по перемещению данных средств или веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта с использованием любого вида транспортных средств (ч. 1 п. 10 постановления N 1). Не имеет значения, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в транспортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или иным лицом. При отсутствии цели переместить наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры из одного места в другое деяние может рассматриваться как хранение данных веществ или средств.

Под пересылкой следует понимать отправление их из одного пункта в другой
почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя (ч. 2 п. 10 постановления N 1).

Действия обвиняемого, совершившего незаконный оборот наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов без цели сбыта,
подлежат квалификации по ч. 1 ст. 328 УК и в тех случаях, когда они совершены лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328, 329 или 331 УК, в крупном размере, группой лиц, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, организованной группой либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (п. 12 постановления N 1).

3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из
перечисленных действий.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого
умысла. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 УК необходимо, чтобы
предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая, приобретая, храня, перевозя или пересылая указанные средства и вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица.

5. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 328 УК является лицо, достигшее
шестнадцатилетнего возраста.

6. В ч. 2 ст. 328 УК установлена повышенная уголовная ответственность за
незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов с целью сбыта или их незаконный сбыт.

Под незаконным сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная их
передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства, психотропного вещества, их аналога, если указанное средство или вещество предоставлено самим потребителем. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих
средств лицом, их не употребляющим (п. 7 постановления N 1).

Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного
отчуждения средства или вещества.

Случаи сбыта под видом наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов каких-либо иных средств или веществ (например, стирального порошка) с корыстной целью должны квалифицироваться как мошенничество. Покупатель будет нести ответственность за покушение на приобретение указанных средств или веществ.

7. Субъективная сторона преступления по ч. 2 ст. 328 УК включает помимо
вины в виде прямого умысла также цель сбыта предмета преступления.

8. Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328 УК) являются:
действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, совершенные группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК); должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327 — 329 или 331 УК; в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере (см. п. 8 комментария к ст.327 УК); в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ (см. п. 8 комментария к ст. 327 УК); сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовых профилакториях или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий либо заведомо несовершеннолетнему.

9. Особо квалифицированные составы включают действия, предусмотренные
ч. 2 и 3 ст. 328 УК, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК) либо сопряженные с изготовлением или переработкой предмета
преступления с использованием лабораторной посуды или лабораторного
оборудования, предназначенных для химического синтеза (ч. 4 ст. 328 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 5 ст. 328 УК).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 328 УК, характеризуется сложной виной.

10. Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ч. 2 — 5
ст. 328 УК, наступает с четырнадцатилетнего возраста.

11. В примечании к ст. 328 УК предусмотрен специальный вид освобождения
от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений,
предусмотренных ст. 328 УК. Освобождение от уголовной ответственности в
данном случае возможно при совокупности двух обязательных условий:
1) добровольной сдачи предмета преступления и 2) активного способствования выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Под добровольной сдачей названных средств, веществ следует понимать
действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные
уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их или информацию о месте их нахождения органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет (п. 17 постановления N 1).

Лицо считается активно способствовавшим выявлению или пресечению
преступления, если оно прямо указывает сотрудникам правоохранительных
органов на источники распространения этих средств или веществ, называет лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места их сокрытия, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений и т.п.

1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения.
В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности, а при насильственных формах хищения дополнительным объектом выступает здоровье человека. Обязательным признаком преступления является предмет посягательства: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги.

2. Объективная сторона преступления выражается в противоправном и
безвозмездном завладении указанными средствами или веществами путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.

В соответствии с п. 4 постановления N 1 как хищение следует квалифицировать сбор запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (либо их частей — коробочек, стеблей мака, стеблей конопли и т.п.), выращиваемых на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий или граждан.

5. Субъективная сторона хищения характеризуется прямым умыслом.
Корыстная цель не является обязательным признаком состава.

6. Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцатилетнего
возраста.

Международно-правовые нормы противодействия незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ сосредоточены в трех
конвенциях: Единой конвенции Организации Объединенных Наций «О наркотических средствах 1961 года» (заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961),
Конвенции Организации Объединенных Наций «О психотропных веществах» (заключена в г. Вене 21.02.1971), Конвенции Организации Объединенных Наций «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20.12.1988).

В Республике Беларусь основными нормативными актами в данной области
являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N 6
«О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков»,
Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» (далее — Закон N 408-З), постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 — 334 УК)» (далее — постановление N 1).

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 N 19 установлен республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь (далее — Республиканский перечень).

При решении вопроса о крупном размере наркотических средств,
психотропных веществ необходимо исходить из количественных показателей,
установленных в Перечне наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными
оценками, утвержденном постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 24.11.2000 N 1785.